住建部于近期下發(fā)通知文件《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于將北京等20個城市列為第一批城市設(shè)計試點城市的通知》(建規(guī)[2017]68號)(以下簡稱《通知》),將20座城市列為第一批城市設(shè)計試點城市,鄭州市入選。
以下為《通知》摘選:
一、試點目的和意義
《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確,“城市設(shè)計是落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。鼓勵開展城市設(shè)計工作,通過城市設(shè)計,從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局,協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌,體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌”。我國城市數(shù)量多,差異大,很多地方對城市設(shè)計工作缺乏經(jīng)驗,通過選擇有條件的城市開展試點,因地制宜開展城市設(shè)計,對避免城市“千城一面”,延續(xù)城市文脈,塑造城市特色,提升城市環(huán)境品質(zhì)具有重要意義。同時,通過開展城市設(shè)計試點,為全面開展城市設(shè)計工作積累經(jīng)驗,推動提高各地城市設(shè)計水平。
二、試點工作內(nèi)容
城市設(shè)計試點工作自2017年2月開始,時間為2年。重點圍繞以下內(nèi)容開展工作:
(一)創(chuàng)新管理制度。研究創(chuàng)新城市設(shè)計管理制度,因地制宜開展城市設(shè)計,從制度上保障落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色的目標(biāo)。
(二)探索技術(shù)方法。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,探索適用的城市設(shè)計技術(shù)路徑,鼓勵使用新技術(shù)和信息化手段,保證城市設(shè)計科學(xué)合理、好用、適用。
(三)傳承歷史文化。探索通過城市設(shè)計,精細(xì)化管理城市各類空間,保護(hù)城市歷史格局,延續(xù)城市文脈。
(四)提高城市質(zhì)量。結(jié)合城市生態(tài)修復(fù)、城市修補工作,通過城市設(shè)計工作,提高城市規(guī)劃建設(shè)管理的精細(xì)化水平,促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高城市的人居環(huán)境質(zhì)量。
三、試點工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點城市要加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定試點工作方案,明確任務(wù)目標(biāo),扎實推進(jìn)工作,通過城市設(shè)計,提升城市品質(zhì)和特色。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃管理)部門要加強對本?。▍^(qū)、市)試點工作的支持力度,督促試點工作方案落實。我部每年將組織對各試點城市的工作進(jìn)行評估。
(二)突出工作重點。要將城市設(shè)計作為落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計的有效抓手,從城市實際出發(fā),建立城市設(shè)計管理制度,保持與城市規(guī)劃、建筑設(shè)計管理工作的有效銜接。要創(chuàng)新開展城市設(shè)計,堅持以問題為導(dǎo)向,針對不同城市和問題,采取不同的設(shè)計方法和理念,突出做好城市核心區(qū)和中心地區(qū)、歷史風(fēng)貌地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道以及濱水地區(qū)和山前地區(qū)等重點地區(qū)的城市設(shè)計。各試點城市每年要編制一批具有影響力、高水平、有實效的城市設(shè)計成果。
(三)完善保障措施。要培育建立熟悉本地情況的城市設(shè)計隊伍,加強相關(guān)培訓(xùn),增強城市設(shè)計專業(yè)水平和管理能力。增加經(jīng)費投入,保障城市設(shè)計編制工作。強化城市設(shè)計的實施,通過有效的制度設(shè)計,在規(guī)劃建設(shè)管理過程中加以落實,將城市設(shè)計要求納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地出讓條件,發(fā)揮城市設(shè)計精細(xì)化的管理作用。
(四)總結(jié)推廣經(jīng)驗。各試點城市要及時研究解決試點工作中的新情況、新問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗和不足,提高試點工作成效。各試點城市規(guī)劃主管部門要及時報送好經(jīng)驗、好做法、好案例,每季度向我部報送一次工作進(jìn)展情況。我部將搭建試點工作宣傳平臺,推動試點城市之間的交流,向全國推廣試點工作經(jīng)驗。